Через Гонконг до Росії потрапило мікросхем, обладнання військового та подвійного призначення на щонайменше $200 млн
Мережа торгових і підставних компаній систематично постачає Росії європейські технології.
Через низку гонконгських торгових та фіктивних компаній-«прокладок» Кремль продовжує отримувати європейські технології, що переважно використовуються лише у системах військового призначення. До такого висновку дійшли у звіті «Bypassing the Blockade: How Hong Kong Feeds European Technology Into Russia’s War in Ukraine», оприлюдненому Комітетом за свободу в Гонконзі (CFHK Foundation)
Дослідники проаналізували митні дані Гонконгу та Росії, реєстри компаній та польові звіти українських військових про компоненти, вилучені з російської зброї. Загальна задокументована вартість поставок — понад $200 млн.
При цьому у звіті аналізувались лише так звані «високопріоритетні» товари, тобто ті, що містяться у «Спільному списку високопріоритетних товарів» або CHPL, де перераховані технології, що найбільш потрібні Росії для її військових дій в Україні. А також продукція лише деяких європейських компаній — 23 зі штаб-квартирами в Європі, а також 5 польських дочірніх компаній глобальних виробників. Серед них голландські фірми Nexperia та NXP Semiconductors , французькі Thales та Michelin, німецькі Infineon Technologies та Siemens, британська Harwin та швейцарська ST Microelectronics та інші.
Мікроконтролери для ракет, напівпровідники та конектори: що купує Росія через Гонконг
Найбільший обсяг постачань за сумою припав на швейцарську STMicroelectronics. Митні документи з березня 2022 року по лютий 2024 року показують на понад 7600 відправлень через Гонконг до Росії загальною вартістю $80,2 млн. Водночас переважна більшість продукції виготовлена не в Європі, а на виробничих потужностях STMicroelectronics у Малайзії, Китаї та Марокко. Це істотно ускладнює їх відстеження в рамках чинних експортних обмежень. Подібна ситуація із продукцією інших європейських компаній.
Значна частина продукції STMicroelectronics знайдена у великому переліку російської зброї, зокрема в ударних дронах Shahed/Герань
Нідерландські виробники напівпровідників Nexperia та NXP Semiconductors виявлені в крилатих ракетах, дронах, системах радіоелектронної боротьби та пристроях керування вогнем. Зокрема, мікроконтролер NXP знайдений у корейській балістичній ракеті КН-24, які використовує Росія. Митні записи фіксують відповідно 5 363 і 3 957 вантажних відправлень через Гонконг на суму $12,4 млн і $26,2 млн відповідно.
Серед німецьких компаній у звіті виділяються Infineon Technologies (8 509 відправлень, $55,6 млн), Würth Elektronik (компоненти виявлені в ракеті «Кинджал» та радіоглушниках) і Harting (конектори — в ракетах «Іскандер»).
Невипадкові трейдери
Одна з ключових знахідок звіту — критична концентрація торгових потоків у руках кількох гонконзьких компаній. Цей факт, як зазначають автори, створює очевидні «вузькі місця» для правозастосування, які наразі практично ігноруються регуляторами.
Найактивнішим гравцем є компанія Woeroon Electronic Sourcing Ltd. і пов’язана з нею Shenzhen Woeroon. За 2022–2024 роки на них припадає понад 25 тис. поставок до Росії на суму $27,9 млн (не лише продукції проаналізованих компаній). Woeroon фігурує як один із п’яти головних постачальників для 18 з 28 проаналізованих виробників. При цьому жодна юрисдикція — ні ЄС, ні Великобританія, ні США, ні Швейцарія — не запровадила проти фірми санкцій. Компанія діє через мережу юридично роздільних, але операційно пов’язаних компаній із спільними адресами та директорами.
Корпоративна мережа компаній Woeroon, Chipgoo та інших гонконгських юридичних осіб
Друге місце посідає YW NL E-Commerce Company — понад 22 тис. відправлень на $18,8 млн. Компанія займається рекламою конкретних європейських брендів напівпровідників на своїх сайтах, включаючи версії російською мовою. Наразі YW NL санкціонована лише Великобританією.
Euro Asia Cargo та її партнер Teleporter Express опрацювали близько 8,8 тис. вантажів на $19,1 млн. 92% відправлень Euro Asia декларувались від імені Teleporter Express — компанії, яка досі не потрапила до жодного санкційного списку.
Кількість відправлених до Росії вантажів, які входять до The Common High Priority Items List (CHPL) за компаніями
Аналогічна ситуація і на російському боці — левову частку усієї продукції отримує невелика кількість російських юридичних осіб, які наразі теж переважно не перебувають під санкціями. Це — ООО «Сатурн Телеком», «Орка», «Снабинтер», «Пауэр Телеком» та «АР Логистик».
Ключові російські імпортери технологічного обладнання з Гонконгу та їх санкційний статус
Системні прогалини: три причини неефективності санкційної політики
Автори звіту виокремлюють три принципові недоліки чинної санкційної архітектури.
Насамперед — санкційні заходи переважно орієнтовані на окремі юридичні особи, а не на корпоративні мережі. Це дозволяє оперативно реєструвати нові структури після потрапляння до санкційних списків.
По-друге, уряди вкрай рідко вводять персональні санкції проти конкретних фізичних осіб. Власники й директори ключових компаній-порушників залишаються поза санкційним полем навіть після того, як їхні компанії потрапляють до списків.
По-третє, інфраструктура, на яку спираються торговці — банки, логістичні оператори, фрахтові посередники та корпоративні сервісні компанії фактично не потрапляють під санкції, навіть коли систематично обслуговують постачання в Росію.
Санкційний статус гонконгських постачальників CHPL до Росії.
Коментуючи звіт, президент фонду «Комітет свободи в Гонконзі» Марк Кліффорд зазначив, що: «Гонконг відіграє життєво важливу роль у війні Росії проти України, дозволяючи перевозити компоненти зброї через місто, що є порушенням санкцій. Лідерів Гонконгу необхідно притягнути до відповідальності за їхню цинічну байдужість до смертей українців на полі бою».
Окрім цього очільник фонду наголосив на необхідності суворішого контролю виробниками за ключовим технологічним обладнанням та військовій продукції та її постачання через Гонконг:
«Європейцям потрібно усвідомити, що Гонконг навмисно допомагає російському ворогу. ЄС та європейські держави повинні припинити постачання військових компонентів, що переміщуються через місто. Нам потрібно побачити серйозну перевірку поставок до китайського порту та більшу відповідальність з боку європейських виробників, які виявилися нездатними контролювати кінцеве використання своєї продукції», — додав Кліффорд.